Facultad de Derecho PUCV y Empresa Portuaria San Antonio realizaron el III Seminario sobre Desarrollo Normativo de la Gobernanza Portuaria
16.12.2025
El pasado 10 de diciembre se llevó a cabo el III Seminario: Desarrollo Normativo de la Gobernanza Portuaria, instancia organizada de manera conjunta por la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, a través de su Programa de Derecho del Mar, dirigido por el profesor Osvaldo Urrutia, y la Empresa Portuaria San Antonio.
La actividad reunió a autoridades sectoriales, parlamentarios, representantes gremiales, ejecutivos de empresas portuarias públicas y privadas, académicos y público general, con el objetivo de reflexionar sobre el rol de las empresas portuarias estatales a casi tres décadas de la entrada en vigencia de la Ley N° 19.542, marco normativo que desde 1997 regula la planificación, organización, fiscalización y potestad regulatoria de la actividad portuaria en Chile.
Durante el seminario se abordaron los desafíos que enfrenta actualmente el sistema portuario nacional, en un contexto marcado por procesos de licitación de nuevos contratos de concesión, proyectos de ampliación de capacidad portuaria y un entorno global en constante transformación. En este escenario, se destacó la complejidad de la gobernanza portuaria, que exige una coordinación permanente entre múltiples actores de la cadena logística —empresas concesionarias, armadores, almacenistas, gremios del transporte y trabajadores portuarios— así como con diversos organismos públicos, con miras a asegurar la continuidad y competitividad del comercio exterior del país.
El programa contempló exposiciones de destacados especialistas del ámbito jurídico, técnico y estratégico. El profesor Jorge Bermúdez Soto, académico de la Facultad de Derecho PUCV y ex Contralor General de la República, analizó el tratamiento legislativo, doctrinario y jurisprudencial de la gobernanza portuaria. Por su parte, Gabriel Aldoney Vargas, presidente del Directorio de la Empresa Portuaria Austral, abordó la experiencia práctica del ejercicio de la gobernanza portuaria en las últimas décadas en Chile.
Asimismo, Alberto Bórquez Calbucura, ejecutivo con amplia trayectoria en empresas navieras y portuarias a nivel nacional e internacional, expuso sobre los principales desafíos futuros de la actividad portuaria, mientras que Octavio Doerr Núñez, consultor de organismos internacionales como CAF y CEPAL, presentó una mirada comparada sobre la evolución de la gobernanza portuaria a nivel internacional, destacando tendencias hacia modelos más integradores, con énfasis en la coordinación territorial y la sostenibilidad.
El seminario constituyó una valiosa instancia de diálogo y análisis prospectivo, orientada a identificar elementos que permitan adaptar el marco normativo y la gestión portuaria a las nuevas realidades sociales, ambientales, tecnológicas y de mercado, proyectando así el aporte del sistema portuario al desarrollo nacional en las próximas décadas.
Facultad y Escuela de Derecho PUCV